Закон о юридической дееспособности и опекунстве (Поправка № 21), 5784

Поправка № 21 устанавливает, что определённые ходатайства опекунов, доверенных лиц по продолжительной доверенности и родителей несовершеннолетних в отношении действий с имуществом человека, давшего поручение, или ребёнка будут подаваться не в суд, а к Генеральному опекуну (אפוטרופוס הכללי).

Для совершения этих действий будет достаточно его утверждения, без необходимости судебного одобрения.
Эти положения вступил в силу 8 августа 2025 года, после периода подготовки у Генерального опекуна к этому значительному изменению.

Смотрите интервью о поправке №21 для канала Кнессета

Адвокат Виктория Ройтман имеет специальную лицензию Министерства юстиции Израиля на оформление продолжительных доверенностей

Что меняется

Сегодня закон требует, чтобы ряд действий экономического характера (например, сделки с недвижимостью, операции с суммами свыше 100 000 ₪, утверждение вознаграждения опекуна и пр.) обязательно утверждались судом.
Поправка № 21 предусматривает, что вместо суда такие ходатайства будут подаваться Генеральному опекуну и смогут быть утверждены им напрямую. Речь идёт о случаях, предусмотренных в статьях 20, 23, 32в(д), 47 и 56 закона.

Поправка распространяется:

на ходатайства родителей в отношении несовершеннолетних (по ст. 20 и 23);
на ходатайства доверенных лиц по продолжительной доверенности (ст. 32в(д));
на ходатайства опекунов, назначенных судом (ст. 47);
на утверждение вознаграждения опекуна (ст. 56).

Новый порядок подачи

В новом § 74А закона установлена процедура подачи:

Заявления будут подаваться Генеральному опекуну онлайн (форма публикуется на сайте Минюста).
В заявлении должна быть отражена позиция доверителя, подопечного или несовершеннолетнего старше 16 лет — эта позиция будет учитываться при принятии решения.
Рассмотрение будет проводить сам Генеральный опекун или уполномоченные им государственные служащие.
Ходатайство может быть утверждено или утверждено с условиями, согласованными с заявителем. Если Генеральный опекун решит его не утверждать, оно будет передано в суд.

Когда дело всё же попадёт в суд

Генеральный опекун обязан передать ходатайство в суд, если:

имеется возражение со стороны доверителя, подопечного или несовершеннолетнего (старше 16 лет);
оно противоречит предварительным указаниям в продолжительной доверенности или при назначении опекуна;
оно касается квартиры или сельхоз-единицы, являющейся единственной собственностью несовершеннолетнего, если тот письменно не согласился;
возникли иные обстоятельства, которые, по мнению Генерального опекуна, требуют передачи дела в суд.
Также заявитель вправе сам попросить, чтобы его ходатайство было передано в суд.

Сроки

Решение (утверждение или передача в суд) должно быть дано в течение 60 дней с момента подачи полного комплекта документов.
Если решение не принято в срок, заявитель может напрямую обратиться в суд.

Дополнительно

Поправка не исключает права обращаться в религиозные суды (при наличии соответствующей юрисдикции).
Министр юстиции получил полномочия устанавливать в подзаконных актах случаи, когда вовсе не требуется утверждение по указанным статьям.